近日，省住建廳、省發(fā)改委、省公共資源交易監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《湖北省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理實施辦法》（以下簡稱本辦法），進一步推動工程建設組織實施方式改革，規(guī)范和引導建筑市場持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)了解，《省人民政府關于促進全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》要求深化工程項目組織實施方式改革，大力推行工程總承包，提出“政府投資新建項目和國有投資新建項目應帶頭采用工程總承包，裝配式建筑全部采用工程總承包，鼓勵社會資本投資新建項目和PPP項目采用工程總承包”。

省住建廳相關負責人表示，近年來，工程總承包市場發(fā)展趨勢向好，但與此同時，一些項目的建設單位借工程總承包之名，行“規(guī)避招標”之實，將原本應該招標的項目，以工程總承包名義直接分包。一些未達到工程總承包適用條件的項目，無法“以工程項目清單描述發(fā)包人大部分要求”，盲目地采用“費率招標”方式，不僅造成項目實施中因“定額錯用”而引發(fā)爭議，也會增加項目概算控制難度。研究制定本辦法，正是基于進一步規(guī)范市場主體行為，引導工程總承包市場健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。